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人民網(wǎng)北京12月15日電 （申佳平）據(jù)國家發(fā)展改革委官網(wǎng)消息，為打好黃河流域深度節(jié)水控水攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升水資源節(jié)約集約利用水平，突破黃河流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸制約，國家發(fā)展改革委近日聯(lián)合水利部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《黃河流域水資源節(jié)約集約利用實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。

“黃河流域水資源量占全國的2%，承擔(dān)了全國12%的人口、17%的耕地以及50多座大中城市的供水任務(wù)，水資源開發(fā)利用率達(dá)80%，遠(yuǎn)超一般流域40%生態(tài)警戒線，水資源短缺成為最大矛盾。”國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志接受記者采訪時介紹，《實(shí)施方案》提出到2025年，黃河流域萬元GDP用水量控制在47立方米以下，比2020年下降16%；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.58以上；上游地級及以上缺水城市再生水利用率達(dá)到25%以上，中下游力爭達(dá)到30%；城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9%以內(nèi)。黃河流域水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控體系基本建立，流域水資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水取得明顯成效，非常規(guī)水源利用全面推進(jìn)。

為此，《實(shí)施方案》重點(diǎn)部署以下四方面任務(wù)。

一是嚴(yán)格管理，提出強(qiáng)化水資源剛性約束，貫徹“四水四定”，堅(jiān)決遏制不合理用水需求，嚴(yán)格用水指標(biāo)管理，健全省、市、縣行政區(qū)用水總量和強(qiáng)度控制指標(biāo)體系，嚴(yán)格用水過程管理，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管，全面加強(qiáng)用水統(tǒng)計管理。

二是科學(xué)配置，提出優(yōu)化黃河分水方案，推動省內(nèi)黃河分水指標(biāo)細(xì)化和跨市縣河流水量分配，強(qiáng)化干支流水資源調(diào)度，強(qiáng)制推動將非常規(guī)水納入統(tǒng)一配置，加強(qiáng)地下水開發(fā)利用管控，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域地下水超采綜合治理。

三是節(jié)水開源，提出推進(jìn)非常規(guī)水源利用，推廣再生水用于工業(yè)生產(chǎn)、市政雜用和生態(tài)補(bǔ)水等，提升雨水資源涵養(yǎng)能力和綜合利用水平，推動礦井水、苦咸水、海水淡化水利用。

四是節(jié)能減碳，提出推動減污降碳協(xié)同增效，強(qiáng)化全過程節(jié)水，降低能耗物耗，探索“供—排—凈—治”設(shè)施建設(shè)運(yùn)維一體化改革，示范推廣資源能源標(biāo)桿再生水廠，提高數(shù)字化智能化管理水平。

同時，《實(shí)施方案》聚焦農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活用水等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。

一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水，推行節(jié)水灌溉，推廣節(jié)水技術(shù)，實(shí)施節(jié)水改造，開展節(jié)水型灌區(qū)創(chuàng)建，發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，開展畜牧漁業(yè)節(jié)水，鼓勵水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水資源化利用。

二是加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，開展節(jié)水改造，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，鼓勵工業(yè)廢水循環(huán)利用，推廣園區(qū)集約用水。

三是厲行生活節(jié)水，建設(shè)節(jié)水型城市，推進(jìn)縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)，實(shí)行供水管網(wǎng)漏損控制，實(shí)施分區(qū)計量工程，開展智能化改造，開展農(nóng)村生活節(jié)水，完善設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)計量收費(fèi)，推廣普及節(jié)水器具。

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